この作品は、警視庁捜査一課特命捜査情報管理室、通称「オクラ」を舞台に、刑事たちが過去の未解決事件の真相を追う姿を描いたクライムサスペンスです。
「オクラ」は、お蔵入りとなった未解決事件のデータ管理を行う部署で、「刑事の墓場」とも呼ばれています。そこに所属するのは、過去の事件が原因で異動させられた敏腕刑事・飛鷹千寿、元ヤンキーの女性刑事・結城倫子、ベテラン刑事、ギャンブル狂の室長、元公安部の女性、ハッカーなど、個性豊かな刑事たちです。そこに新たに、優秀ながらも訳ありの刑事・不破利己が配属され、話が展開していきます。
作品では、過去に発生した様々な事件が取り上げられます。女子小学生殺人事件、高校生の不審死、海外要人を狙った爆破テロ、ホステス殺害事件、副総理暗殺事件、警察官連続爆破事件など、いずれも複雑な背景を持つ事件です。
「オクラ」のメンバーは、寄せられる情報や過去の資料を基に、それぞれの事件を再捜査します。しかし、捜査が進むにつれて、事件の裏に警察内部の組織や陰謀が潜んでいることが明らかになります。特に、倫子の父親が殺害された事件と、首都爆破テロ計画は、話の中心となる重要な要素です。
話が進むにつれて、千寿の過去や目的、そして利己との関係も深く描かれていきます。千寿は、真相を明らかにするため、時には強引な手段も選びます。利己は、千寿の行動に疑問を抱きながらも、彼と行動を共にし、事件の真相を追い求めます。
最終的には、首都爆破テロを阻止するため、千寿と利己が最後の局面に挑みます。警察内部の組織「ハイドアンドシーク」の目的、そして「オクラ」のメンバーたちの行く末が描かれる、緊張感あふれる展開が見どころです。